霹雳,又卡又乱


僵局、窘境、呈胶状,霹雳啊!

18个月有多长?12个月又有多长?一个是1年半,另一个是1年。政治上1天已算长,更何况1年!

霹雳政坛乱局快纷乱到事么时候,我真的不知道,也难以猜测,变化太快了,完全在掌握之外,相信连即将卸任的首相阿都拉都无法清楚了解。

霹雳会否变天再变天,继续由民联执政?真的是天晓得!?

霹雳会否变天再变天,继续由民联执政?真的是天晓得!?

操盘者的纳吉、阿末扎希、安华、林吉祥和倪氏堂兄弟等或许知道,但也不保证他们拥有政敌真确的情报。

霹雳州议长西华古玛禁足州务大臣和行政议员一事,令霹雳进入空前的宪制危机,动荡的政局令人民感到不安和混淆。

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霹州大臣拿督赞比里18个月(1年半)和6名行政议员12个月(1年)同时被禁足州议会;换言之,所有国阵州政府主干议员都无法踏入州议会,这是史无前例却影响深远的「政治决定」。

禁足令背后掀起很多变化的可能性,以及充满争议的灰色地带,牵涉四大层面,即政治角力权力斗争皇室角色法律诠释

民联党籍的议长发出的禁足令,能否受到法律的挑战?国阵会否就此罢休,让大臣和行政议员领长假,绝迹州议会长达一年?政治上,一天时间已算长,更何况1年和1年半。

雪兰莪州议会议长邓章钦表示,传统上,法庭不会审理议会殿堂内的事物,特别是程序的问题。

他说:「除非议会内发生牵涉抵触宪法的事情,否则一般的法庭都不处理议会案件。」

他认为,赞比里出席议长召开的特权委员会听证会,间接承认议长的地位,大臣应该接受特权委员会的禁足裁决。

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可是,并非所有议长的决定都能令人全盘接受,况且西华古玛列明的「藐视州议会」罪名能否令人信服,也是一个问号。

选举委员会主席丹斯里阿都阿兹曾在2月3日,决定不接受霹州议长西华古玛提呈两个州议席(章卡遮令区和美冷区)悬空的公函,更不宣布补选,令民联跺脚就是其中一个例子。

一旦国阵启动法律程序挑战议长的决定,霹雳政坛将陷入续「大臣起诉大臣」后,另一场「议长遭起诉」的司法案件。

根据州议会常规,州议会必须在相隔6个月召开会议,否则将被视为自动解散。上一次的州议会会议是在2008年11月10日至13日,换言之,下次会议最迟必须在5月13日召开,否则州议会将自告解散和举行州选举。

邓章钦指出,根据宪法,每一期季的新届州议会都由苏丹召开。惟,行政运作上,开会细节是由议长和州行政议会决定开会日期,然后与皇宫协调和择定适合苏丹的召开州议会的日子。

若民联议长决定召开州议会,而国阵的行政议会和州政府却不愿意配合,而皇室又持保留态度,州议会开与不开则成了另一个问题。

必须提的是,随着7名国阵议员(大臣和行政议员)禁足州议会,民联议员占优势共28名(议长无法投票,只有27票),反观国阵只剩下21名,就算3名独立议员倾向国阵,投票表决时也将以微差3票落败。

州议会和议长被视为民联最后堡垒,禁足令有利民联在州议会推动任何不信任动议。若苏丹决定不召开新届州议会或选择缺席,这将陷入另一场僵局。

苏丹是霹雳政坛举足轻重的拍板者,熟读法律的殿下拥有睿智和影响力,陛下的关键角色在宪制危机中显得更重要。

此外,首相拿督斯里阿都拉已表示,无需仿效1977年冻结吉兰丹州议会的做法。

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可是一旦情况有变,局势发展在他交棒后呈胶状态,接班人拿督斯里纳吉会否先实施宵禁,尾随颁布紧急状态法令,中央政府接管霹雳州呢?

另一方面,律师公会发特别发表文告表示,霹雳政局已引发很多宪法课题,并强调三权分立的重要性,即司法不应该介入立法(国会和州议会)的操作,因为立法机构拥有管理本身程序和内部事务的特权。

「行政机构不应该干预立法机构,这是因为我们获知某方欲报警对付议长。议长和特权委员会拥有可行使的权力。」

它表示,一旦大臣和行政议员的禁足令是根据与复合程序下进行,我们则应该研究霹雳州宪法和议会常规,以找出解决决方案。

针对上述事件,可有两种不同的法律观点,即议长和特权委员会拥有本身可行使的权利,以及特权委员会听证会的裁决应该在州议会上获得通过后才能生效。

它表示,无论议长和特权委员会的决定是否符合程序,他们都在联邦宪法第72条款下,即他们的听审裁决的合法性是不在法庭的司法权之内。

文告指出,当人民面对宪法和法律课题的争议时,我们必须实际的面对现实,即法律途径不是第一,也非最后的解决方案。

「这不会有令人满意或提供有效和权威的解决方案。我们应该回到霹雳子民的意愿。」

律师公会吁请涉及的各造,认真考虑回到人民的意愿由他们决定,这除了尊重霹雳人民的利益之外,也有利稳定国家局势。

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